乔-拜登总统发布了一项关于人工智能的内容广泛的行政命令，其措施旨在促进美国科技人才的发展，并防止人工智能被用于威胁国家安全。
乔-拜登（Joe Biden）希望美国政府更广泛地使用人工智能，并对商业人工智能加以严格控制。拜登今天将签署一项庞大的行政命令，发布数十项指令，要求联邦机构在明年内完成，内容涉及国家安全、移民、住房和医疗保健等多个领域。
该命令对开发强大人工智能技术的公司提出了报告要求，如 OpenAI 的 ChatGPT 背后的技术。拜登将利用《国防生产法》（Defense Production Act）这一可以迫使企业为国家安全利益采取行动的法律，要求大型人工智能模型的制造商向政府报告关键信息，包括他们何时在训练一个新模型，以及他们有哪些网络安全保护措施。
这将包括披露所谓 “红队”（red teaming）演习的结果，旨在揭示人工智能模型中的漏洞，比如那些可用于规避控制的漏洞，以防止生成恶意软件等恶意使用情况。目的是监控人工智能技术可能对国家安全、公共卫生和经济造成的潜在威胁。
该命令的另一部分要求获得、开发或拥有大规模计算集群的公司向联邦政府报告其活动，这些集群对于训练最强大的人工智能系统至关重要。这项规定旨在帮助政府了解哪些实体（包括与美国竞争的国家的实体）拥有强大的人工智能能力。
该行政命令还指示能源部评估人工智能输出如何有助于生物或化学攻击，或对关键基础设施的网络攻击。英国政府在上周发布的一份关于该技术潜在威胁的报告中提到了先进人工智能促成生物和化学攻击的可能性。
白宫副幕僚长布鲁斯-里德（Bruce Reed）是新成立的白宫人工智能委员会的主席，该委员会负责确保该命令得到遵守，他将该命令称为 “世界上任何政府在人工智能安全、安保和信任方面采取的最强有力的一系列行动”。
寻求帮助
拜登行政令中旨在为美国政府人工智能提供动力的措施包括在AI.gov网站上创建一个专门的工作门户，以吸引更多熟悉该技术的专家和研究人员加入政府。另一项举措要求制定一项新的培训计划，在2025年前培养出500名人工智能研究人员。
政策研究机构美国科学家联合会（Federation of American Scientists）的副主任迪瓦扬什-考希克（Divyansh Kaushik）帮助起草了行政命令的部分内容，他说，这些内容可能是最有影响力的部分。人们常常忘记人才是联邦政府最大的瓶颈。
考什克还欢迎拜登的命令要求改变移民政策，让人工智能人才更容易来到美国。例如，允许移民工人在美国境内更新签证的计划，可以让成千上万的STEM学生不必再回国参加面谈。
考希克说，尽管美国拥有当今世界上大多数顶尖的人工智能人才，但其中只有20%的人在美国获得了本科学位，这表明许多人是移民。他说，让人工智能专家更容易从海外来到美国，与中国、加拿大或英国等其他目的地竞争，符合美国的利益。
拜登的新行政令承认，人工智能项目如果实施不慎，可能会对公民造成伤害，并特别指出了在住房和医疗保健领域可能出现的歧视和其他意外影响。该命令要求白宫管理和预算办公室制定指南和工具，帮助从私营公司购买人工智能服务的政府雇员做出正确的选择。
布朗大学技术责任、重新想象和重新设计中心（Center for Technological Responsibility, Reimagination, and Redesign）主任苏雷什-文卡塔苏布拉马尼安（Suresh Venkatasubramanian）说，这些规则可能会产生影响。他说，在联邦政府内部，采购是 “每个人议程上的头等大事，因为每个人都明白这是实现变革的途径”。他曾帮助白宫制定了一份由拜登于去年发布的联邦机构人工智能权利法案。
不过，Venkatasubramanian 说，在美国，一些最关键的人工智能政府用例在很大程度上不会受到新行政命令的影响。拜登的指令适用于联邦机构，但刑事司法和警务中使用的大部分人工智能都是由州和地方执法部门部署的。ShotSpotter 枪击检测和人脸识别等人工智能技术的误报导致了错误的逮捕，而且警察部门目前使用的预测性警务软件并不像广告宣传的那样有效。
Venkatasubramanian 说，为了迫使州政府机构也采用行政命令中的标准，联邦立法者可以把遵守标准作为资助州和地方执法机构的一个条件。
这是拜登总统任期内第一项专门针对人工智能的行政命令，此前前总统特朗普曾在2019年和2020年发布过两项行政命令。到目前为止，政府机构在遵守这些命令方面的记录并不稳定。
2019 年的命令侧重于人工智能研发投资。2020 年 12 月的行政命令和去年通过的《推进美国人工智能法案》要求联邦机构每年披露正在使用的算法清单。但斯坦福大学法学院的一项研究发现了一种不一致的合规模式，并警告说存在全国性的人工智能 “能力差距”。拜登的新命令是迄今为止有关该技术的最雄心勃勃的总统指令，如果它能如愿以偿，将大大扩展这一能力。
